독일, 대가족을 꿈꾼다


독일 노인들은 외롭다. 추위는 6개월 가량 지속되고, 오후 4시면 어두워지는 독일의 겨울엔 더욱 그렇다. 자녀가 만 18세면 독립하는 게 자연스런 풍토인 이곳에서, 노년의 독거율은 높아만 간다. 명절에 해당하는 크리스마스가 되어서야 겨우 자식이나 친척의 얼굴을 만난다. 노인의 자살과 우울증에서 ‘고독’이 단연 일등공신이다.


조용하게 살고 싶어하는 독일 노인들이 많다는 것도 옛말이다. 문명의 속도가 빨라질수록 사람들의 소외감은 심해진다. 그렇다고 전통사회로 돌이키기엔 사회시스템이 너무 개인주의다.


현재 통계상 독일의 100가정 당 2가정만이 3세대가 어울려산다. 소가족 시스템은 이미 오래 전부터 시작되었다. 결국 생각해낸 게 아시아 따라잡기다. 혈연 중심의 가족문화가 팽배한 아시아의 전통적 가치관에 관심을 갖는 것 같다. 사실 정작 우리나라를 비롯한 아시아는 개인주의가 팽배하건만, 개인주의가 활개를 치는 독일은 오히려 뒤늦게 공동체의 중요성을 체감하는 것 같다. 그런 가치관의 바탕에서 태어난 것이 다세대 하우스(Mehrgenerationenhäuser)다. 현재 독일 연방정부에서 야심차게 진행하는 다세대 하우스는 한 건물 아래 여러 세대가 함께하는 공동체 주거공간 프로젝트이다.



1. 다세대하우스(Mehrgenerationenhäuser) 시초는?

2006년부터 시작된 이 프로젝트는 원래 전 여성가족부 우슬라 장관이 니더작센 주에서 노년층과 젊은 층의 소통을 위한 자원봉사 활동 프로젝트 정책에서 출발했다. 즉 세대를 거슬러 하나의 공동체 속에서 모임과 사회적 연대를 중요시하는 데 주안점을 두었다. 이후 우슬라 장관의 아이디어를 발전시켜 2006년에 독일 내무부에서 행동 프로그램 일환으로 독일 전역으로 확대되었다.

본격적인 정책 시행은 2007년 4월 16일이며, 당시 200 여개의 다세대 하우스를 선정했다. 2013년 현재 전 독일에 450개의 다세대 하우스가 있다.


2. 다세대하우스(Mehrgenerationenhäuser)란?

독일의 주거개념으로 본게마인샤프트(Wohngemeinschaft/약자로 WG_공동주거)라는 형태가 있다. 주로 젊은 층 사이에서 많이 활용하는 주거개념으로 한 집에 여러 명이 함께 거주하는 것을 말한다. 물론 우리의 하숙과는 다르다. 각자의 방을 가지고 공동의 부엌에서 각자 먹거리를 스스로 해결한다.

다세대 하우스는 좀더 확대된 개념이다. 한 집이 아닌, 한 건물 안에서 함께 공동으로 편리한 시설을 이용하고 이웃으로 공존하는 것이다. 말 그대로 여러 세대가 한 지붕 아래서 사는 것을 의미한다. 이 프로젝트의 중점은 어린이부터 노인까지 친밀한 이웃으로, 세대간 통합 및 정서적 결합에 있다. 전통적인 대가족사회를 표방하는 시스템이다. 이곳에는 노인, 싱글, 젊은 부부를 비롯해 다양한 세대가 함께한다.

모토는 열린 만남(Offene Treff)이다. 나이와 출신지를 떠나 카페나 클럽처럼 만남의 공간을 구축하는 것이다. 노년층에겐 가족이나 친척에게서 받지 못한 사랑의 돌봄을 이웃에게서 얻을 수 있고 젊은 층은 노년층에게서 조언과 삶의 지혜를 배우게 된다.



이 프로젝트 시행을 통해 얻을 수 있는 의미는 4가지로 요약된다. 첫째는 노년과 돌봄. 둘째는 통합과 교육, 셋째는 가족적인 활동의 상호 나눔 넷째는 자원봉사 참여활동이다. 즉 노년을 위한 젊은층의 배려와 돌봄, 다세대 하우스 내 시설을 통한 교육의 장, 세대간 도움을 주고받는 친교의 장, 다세대 하우스 내 각 개인의 봉사를 통한 사회참여 활동을 의미한다.


3. 다세대하우스(Mehrgenerationenhäuser) 운영은?

신청자를 통해 입주하는데, 국가의 지원이 따른다. 이 하우스의 복지 마련을 위해 각 다세대하우스 건물당 5년간 연 40,000유로가 지원된다. 30,000유로는 독일 연방 가족, 노인, 여성부(Ministerium für Familien, Senioren, Frauen)와 유럽사회펀드(Europäischer Sozialfonds/ESF)에서 지원하고 나머지 10000유로는 지역사회 공동체에서 지원한다. 2009년 이후부터는 각 도시의 기업체나 교회 등에서도 지원이 되며, 점차 다른 부분까지 확대되고 있는 추세다. 이 지원금은 공동주거에 사는 거주자들의 복지를 위한 교육 및 스포츠 클럽 관리, 기타 관리 명목에 활용된다.



4. 다세대하우스(Mehrgenerationenhäuser)의 장점은?


1) 젊은 부부에게는 어린이 돌봄의 편리성

독일에는 양로원 옆에 유치원이 있는 곳이 많다. 그것은 서로 다른 세대가 정서적 도움을 주고받고 윈윈할 수 있는 시스템으로, 각광을 받았다. 이와 비슷한 관점에서 다세대 하우스에 입주한 젊은 부부는 아이들 돌봄에서 조부모와 같은 노년층의 도움을 받을 수 있다. 또한 아이들은 그 속에서 친조부모에게서 받지 못했던 사랑을 듬뿍 받을 수 있고, 노년층 또한 아이들을 통해 새로운 삶에 눈을 뜨게 된다는 것이다. 특히 노년층은 물건을 사러갈 때 젊은층의 도움을 받을 수 있기에 외출이 부담스럽지 않다. 병에 걸렸을 때도 주변 이웃에 도움을 요청하기가 좀더 수월하다.


2) 각종 편의시설 이용

함께 쓰는 큰 정원에서는 여름이면 그릴파티를 함께 한다. 또한 취미실이 있고, 세미나실이 있어 교육 등에 활용되고 있다. 이외에도 휘트니스, 사우나, 주차공간 등을 확보하고 있으며, 주말이며 이웃과 함께 음식을 해먹거나 담소를 나누며 이웃의 가치를 체험하게 된다. 어느 정도 마음을 터놓지 않으면 친구가 되지 못하는 독일의 정서에서는 참 보기 드문 공동체적 모습이다.


5. 다세대하우스(Mehrgenerationenhäuser)의 전망

베를린에 위치한, 다세대 하우스에서 5년 전부터 살고 있는 헬가 씨는 이렇게 말한다.


“집에서 이웃 아이들에게 뜨개질을 가르치고 함께 이야기 할 때가 행복하다. 난 그들에게 할머니가 아니고 이웃일 뿐인데 말이다. 하지만 우리의 관계는 가족 이상이다”


이렇듯 많은 이들이 다세대 하우스의 의미를 높이 사며 이상적인 주거모델로 꼽는다. 하지만 단점의 소리도 들린다. 함께 있으므로 생기는 이웃간의 충돌이 있을 수 있는 것. 가깝게 지내다 보면 기대하게 되고, 그 기대가 미치지 못하면 실망으로 번지는 게 관계성에서 자주 나타나는 문제다. 그래서 상처받으면 문을 꽁꽁 닫고 더 큰 트라우마를 경험하게 된다. 다세대 하우스는 공동주거시설이 있기 때문에 어느 정도의 자기 희생이 필요하다.


또한 다세대 하우스 내 특별한 계획 등에 때론 참여해야 하는 부담감도 있다. 더욱이 조용하게 지내길 원하는 이들에겐 맞지 않을지 모른다. 국가와 지역, 나이를 초월하기에 다양성의 문화 속에서 이질감을 경험할 수도 있다. 특히 통계상 3분의 1 정도는 젊은 부부가 입주하기 때문에 어린 아이들로 인해 다소 소란스러울 수 있다. 이런 부담을 감수하고서라도 소통을 통해 공동체적 즐거움을 맛보는 것에 주안점을 둔다면, 홀로 있을 때보다 훨씬 더 풍성한 행복을 맛볼 수 있을 것이다.



이 프로젝트의 가장 큰 중요점은 구성원들의 참여와 배려, 상호 협력적인 분위기 마련이다.

미래의 주거형태라고 극찬하는 다세대 하우스 프로젝트.

의류계의 복고 열풍처럼 과거 대가족체제의 장점을 잘 추출할 수 있을지 아직은 현재진행형이다.

새롭게 Mehrgenerationenhäuser Ⅱ가 가동되고 있는 지금, 대가족 사회의 따스함을 담아낼지 관심이 주목된다.




※ 복지로 기자단은 복지 이슈에 대한 다양한 시각을 제공하기 위해 복지로에서 운영하는 객원기자단입니다.

따라서 본 기사는 복지로의 의견과 다를 수 있습니다.



Posted by 복지로

댓글을 달아 주세요

  1. 김종신 2013.12.19 19:05 신고  댓글주소  수정/삭제  댓글쓰기

    <고독>을 방지하는 좋은 제도네요.

  2. 멋진인생 2014.05.14 02:13 신고  댓글주소  수정/삭제  댓글쓰기

    스칸디나비아권국가인 스웨덴 노르웨이 핀란드 덴마크등 북유럽권이나 독일 네덜란드 벨기에 프랑스 영국 캐나다 호주 뉴질랜드등은 대가족비율이 겨우 3%정도로 이민자들이 증가되면 오히려 대가족비율이 높아진다고하니 두고봐야죠!

  3. 멋진인생 2014.05.14 02:16 신고  댓글주소  수정/삭제  댓글쓰기

    이런나라들은 오히려 전통과 혈연을 중시하는 아시아권 대가족문화를 따라할수밖에 없는이유도 유럽권지역은 고령자비율이 높고 어린이비율이 낮으니까 보수적인나라에서 온 이민자들로 인해 당연히 신대가족제도가 생길수밖에 없는것같더라구요?

독일의 이민자통합 정책, 독일어만 배워준다면

 

지난 4월 메르겔 앙겔라 총리는 "Deutschland muss Integrationsland werden"(독일은 이민자 통합국이 되어야 한다)고 다시 한 번 강조했다. 그동안 60년 이상 외국인 노동자들이 이주해온 독일이지만, 이민국이라는 이름을 붙이기엔 외국인에 대한 통합노력이 소홀했던 게 사실이다.


하지만 8200만 전체인구의 20%가 이민자 배경을 가질 정도로 그 숫자가 증가하자, 결국 2005년 ‘이민법’을 제정하기에 이르렀다. 이후 본격적으로 사회통합 노력에 힘쓰고 2010년엔 이민자 통합정책에 2억 2000여만 유로를 투입할 정도로 실질적인 이민국 체제에 들어섰다.



외국인들이 먼저 자신의 복지를 요구하고 찾으려면 말과 문서가 필요하다. 특히 독일에서는 모든 ‘행정절차의 서류화’라는 말이 나올 정도로 문서의 교류가 빈번하다. 독일어를 구사하지 못하면, 난무하는 행정서류에 파묻혀 독일에서의 생존이 더욱 어렵게 된다. 결국 언어의 중요성이 대두되는 대목이다. 사실 이는 독일정부에서도 강조한 점이다. 독일정부가 외국인을 무조건 끌어안으려는 노력을 하기에 앞서 먼저 이민자들 스스로 독일어를 습득하는 것이 필수라는 조건을 내세웠다. 물론 그에 따른 제반비용의 대부분은 독일국가가 책임지겠다고 나섰다.


어느 나라에 가건 그 나라의 언어에 스며들지 않고서는 노동시장 진입도 힘든 것이 사실이다. 그러기에 독일의 이민자 통합정책의 큰 골자는 이민자의 독일어 동화정책이라고 볼 수 있다. 그리고 그것이 이민자 복지정책의 일환이라는 점을 내세운다.


그렇다면 외국인을 위한 국가적 차원의 언어습득 통로는 어떤 것이 있을까? 크게 두 가지로 대별되는데 어른을 위한 언어코스와 유치원이나 학교에서 하는 자녀들에 대한 코스를 들 수 있다.


성인코스는 주로 국가가 운영하는 시민학교(Volkshochschule)를 통해서 이루어진다. 독일에서 최초의 시민학교는 1902년 1월 13일에 건립되었다. 전 독일에 2380군데의 시민학교가 있고 205929개의 코스가 있을 정도로 활성화된 교육 관련 공공기관이다. 독일의 성인교육은 이러한 공립 시민학교를 통해서 이루어진다고 해도 과언이 아니다.


1. 인터그라치온스 코스(Intergrationskurs/이민자 통합코스)

결혼 이민자 가정이나 EU국가, 정치망명자, 기타 여러 이유 등으로 이주한 외국인들이 활용할 수 있는 언어코스이다. 이 코스는 가장 기초단계인 A1에서 중급과정 입문인 B1까지 가능하며, B1 과정을 마치고 시험에 통과되면 오리엔티어룽스 코스(Orientierungskur)에 수강 가능하다. 오리엔티어룽스 코스는 독일의 정치, 문화, 사회 전반에 걸쳐 배울 수 있는 과정이다. 600시간의 인터그라치온스 코스와 60시간의 오리엔티어룽스 코스를 마치면 수료증을 받아 일자리 등에 지원을 할 수 있다. 외국인이 일자리를 얻으려면 최소한 B1 언어시험 수료증이 필요한 것도 이 때문이다. 이 코스는 시간당 1.20유로의 수강료를 받지만 아래와 같은 경우는 면제를 받을 수 있다. 1) 실업급여Ⅱ를 받는 경우 2) 저소득자 보조금 3) 저소득자 임대보조금 4) 아동추가수당 수여자 5) 난민신청자 6) 어린이집 수당 면제자



2. 무터코스/엘터른코스(Mutterkurs/Elternkurs(어머니코스/부모코스))

어머니코스와 부모코스는 독일어가 모국어가 아닌 외국인을 위한 언어코스로, 이 또한 공립 시민학교에서 관할한다. 교육장소는 유치원이나 학교 등을 빌려서 하는 경우도 있다. 자녀가 있는 외국인 부모에게 해당되며, 일 주일에 세 번 오전반과 오후반으로 나눠져 있다. 베를린에서는 각 지역마다 어머니코스와 부모코스가 개설되어 있으며, 수강료도 저렴하다. 베를린 쇠네베르그 지역의 경우 약 세 달 동안의 수강료가 25유로 정도이다. 이 또한 실업급여 대상자나 영세민의 경우에는 그에 따른 서류 제출 후 무료로 수강이 가능하다. 물론 이러한 수강자들은 수업에 빠짐없이 참여해야 하는 강제성이 따른다. 


어머니코스에는 어린 아이의 경우 탁아서비스도 마련되어 있다. 유치원을 다니지 않은 어린아기 부모의 경우 관청에서 파견된 보모가 어머니가 언어를 배우는 동안 아이를 돌보아준다. 또한 15유로에 달하는 언어교재를 무상으로 제공받는다. 성인코스와 함께 자녀를 위한 코스도 다양한다. 독일에서는 2008년부터 2012년까지 이민자 출신 자녀의 유치원 등록이 85.7%에 달하고 있다. 독일 정부의 이민자 출신자녀를 위한 독일어 교육 예산도 아낌없이 투입한다. 현재 베를린의 학생들 중 26%가 이민자 배경을 가지고 있다. 따라서 베를린의 예를 들면 이민자 배경의 자녀들을 위한 언어 교육에 정열을 쏟는다.



자녀를 위한 코스는 각 유치원이나 학교에서 관할한다. 학교장의 통솔 아래 독일어의 습득이 필요한 이주민 아이들의 경우 정규수업 이외에 별도의 독일어 수업시간을 제공받는다.


그중 DaZ(Deutsch als Zweitsprache) 프로그램이 대표적인 예이다. 2001년 11월부터 시행된 DaZ 프로젝트는 만 6세부터 10세까지 1단계 학습과정과 11세-15세까지의 2단계 학습과정이 있다.


통상 학교 1교시 수업이 오전 8시에 시작하지만, 이민자 자녀를 위한 독일어 수업은 그 이전에 실시하는 경우가 많다. 일 주일에 2번 정도 열리는 이 수업에 참여자는 7시까지 학교에 등교하게 된다. 수업의 내용은 놀이 중심으로 펼쳐지며, 다양한 국적을 가진 아이들과의 소통을 통해 독일어 적응능력을 고취시킨다.


보통 독일 초등학교의 경우 3학년부터 성적을 평가한다. 하지만 이민자 자녀의 경우 6개월-1년 정도 성적을 매기지 않는 경우를 볼 수 있다. 즉 독일어 실력을 보통 독일 아이들과 평균적으로 매길 수 없는 난점이 있기에 배려하는 차원이기도 하다. 물론 고학년의 경우 상급학교 진학을 위해 불가피하게 성적을 매겨야 하는 경우는 다르다. 학기당 평가되는 성적표에는 DaZ 수업에 대한 선생님의 소견도 함께 서술, 첨가된다. 학습능력에 따라 3개월에서 1년 정도를 별도의 수업시간을 가진 후 어느 정도 독일어 실력을 평가해 다음 학기에는 DaZ 수업에 참여하지 않아도 된다.


DaZ 프로젝트의 교육원칙

- 긍정적인 수업 분위기 조성

- 매력적이고 동기부여를 심어주는 수업

- 학생간 소통과 능동적인 수업참여 유도

- 서로 다른 삶의 상황 즉, 이민자, 인종차별문제, 소수자, 종교의 차이 등을 인정하는 교육이다.


즉 수치상 드러나는 결과물보다는 이민자 학생 스스로의 사회성과 배움에 대한 동기 부여 등에 초점을 맞추는 것이다. 이외에도 학교에서는 다양한 언어 프로그램이 준비되어 있다. Signal Projekt 또한 2학년에서 4학년 사이의 이민자 배경을 지닌 아이들을 중심으로 읽기, 쓰기, 말하기를 중점적으로 가르치는 프로그램이다. 이러한 모든 프로그램은 무상으로 이루어진다.



독일은 2003년 PISA(OECD 국가들의 학생 학습능력 평가시험) 평가에서 다른 국가에 비해 하위그룹을 기록해 그해 ‘피사쇼크’라는 유행어가 번질 정도였다. 이러한 시험결과에 대해 교육 전문가들은 낮은 교육열을 지닌 이민자의 탓으로 돌리기도 했다. 이에 따라 이민자 배경을 지닌 학생들의 독일어 습득 프로그램이 다양하게 생겨났고, 전일제 학교가 태동하는 동기가 되었다.


독일정부가 언어 동화정책을 통해 이민자 통합을 이루고자 하는 점은 긍정적이지만, 뼈 속 깊이 독일어를 받아들이기엔 역부족인 것은 사실이다. 그럼에도 막대한 예산을 투자해 이민자 언어교육에 정열을 쏟는 것은 다소 고무적이다.하지만 이민자로서 아쉬운 것은 ‘독일에서 살아남으려면 독일어를 배워라’라는, 다른 눈높이에서 보면 강제성을 띌 수 있는 탓에 또다른 인종차별의 행태가 될 수도 있다는 부정적인 생각도 든다.




※ 복지로 기자단은 복지 이슈에 대한 다양한 시각을 제공하기 위해 복지로에서 운영하는 객원기자단입니다.

따라서 본 기사는 복지로의 의견과 다를 수 있습니다.


 

Posted by 복지로

댓글을 달아 주세요

  1. 김종신 2013.10.25 11:01 신고  댓글주소  수정/삭제  댓글쓰기

    다문화 시대, 사회 통합을 위한 시도는 필요하지만 너무 강제성을 띄는 것은 저도 또다른 인종차별이 될 수 있다고 생각합니다.